Flávio Bolsonaro e Lula chegaram ao TSE com capítulos de tecnologia bem diferentes.
Comparei os dois plano por plano, tema por tema.
O do Lula (PT) trata tecnologia como parte de soberania nacional, com Estado financiando infraestrutura e regulando plataforma, bem estruturado.2
Flávio
Meta de digitalizar 100% dos serviços públicos federais no programa Brasil sem Fila, com Identidade Digital Única integrada ao Gov.br¹.
Lula
Evolução do Portal da Transparência com apoio de IA e uma Base de Dados do Brasil tratada como ativo estratégico do Estado¹.
Inteligência artificial
Na IA, cada um aposta num pedaço diferente do tabuleiro.
Flávio
Estratégia Nacional de IA voltada a micro, pequenas e médias empresas, mais a ClarIA, assistente virtual pra orientar o cidadão em saúde, emprego e crédito¹.
Lula
IA aplicada a agronegócio, saúde e setor financeiro, com aposta em modelos de linguagem em português e infraestrutura computacional soberana¹.
Aqui a ideia do plano de Lula, contempla esses três pilares:
Agronegócio: IA pra prever safra, detectar praga, monitorar clima e solo por imagem de satélite.
Saúde: apoio a diagnóstico, triagem de paciente, previsão de surto.
Setor financeiro: análise de crédito, detecção de fraude.
E o modelo de linguagem em português é o equivalente a um ChatGPT treinado com dado, gíria e contexto brasileiro, não uma tradução de modelo americano que erra referência local e não entende bem nosso jeito de fala.
Infraestrutura Soberana
Infraestrutura computacional soberana é o supercomputador e data center sendo brasileiro, rodando aqui, sob lei brasileira, em vez de depender de nuvem da Amazon, Google ou Microsoft pra processar tudo.
Regulação de plataformas
Aqui os planos vão pra lados opostos: um quer menos regra, o outro quer plataforma pagando mais.
Flávio
crítica
O plano fala em legislação pró-inovação, com ambiente regulatório pensado pra evitar, nas palavras do próprio documento, regras consideradas excessivas pro setor¹. Não detalha o que seria excessivo nem como isso convive com mais vigilância, como no item abaixo.
Lula
Regras pra remunerar criadores quando plataformas usam seu conteúdo, mais mecanismos de transparência algorítmica¹.A ideia é obrigar rede social, agregador de notícia ou até empresa de IA a pagar quando usa o que jornalista, artista, criador de conteúdo produziu,
Segurança e vigilância
É o ponto mais duro de engolir no plano do Flávio, o tipo de proposta que pesa mais quando posta lado a lado com a do adversário.
Flávio
crítica
O programa Muralha Brasileira prevê reconhecimento facial integrado a banco de dados criminal, junto de mais de 1 milhão de câmeras novas¹. Um salto grande de vigilância estatal, sem capítulo equivalente sobre proteção de dados pessoais.
Lula
Não aparece um programa de reconhecimento facial em massa equivalente nos resumos disponíveis. O foco de segurança digital está mais em proteção de dados e letramento do que em vigilância física¹.
Soberania digital
Aqui a diferença é ter, ou não ter, orçamento por trás do discurso.
Flávio
Fala em soberania de forma mais retórica, ligada a atrair data center privado e investimento estrangeiro, sem citar um órgão ou orçamento específico pra isso².
Lula
destaque
Cria um Conselho Nacional pela Soberania Digital e propõe supercomputadores nacionais. Já existe um programa rodando nessa linha, o PBIA, com R$ 23 bilhões previstos até 2028¹.
Data center: extrativista ou soberano?
O debate de soberania digital passa direto pelo data center, infraestrutura que sustenta nuvem e IA.
Modelo extrativista: capital estrangeiro, isenção fiscal, pouca contrapartida, lucro pra fora.
Modelo soberano: Estado participa, capacidade reservada pro país, dado sob jurisdição brasileira.
O Redata, sancionado por Lula em setembro de 2026, mostra essa disputa na prática. Nasceu como projeto do próprio governo, com contrapartida mais forte e incentivo restrito a energia limpa. No Senado, o texto foi afrouxado, prova de que o modelo soberano nem sempre vence, mesmo quando é o discurso oficial.⁷
O que mudou no Redata durante a tramitação no Senado
Item
Projeto original
Versão aprovada
Contrapartida em pesquisa
2%
1,6%
Capacidade reservada ao mercado interno
10%
8%
Fonte de energia aceita
Só energia limpa
Energia limpa + gás natural
Renúncia fiscal só em 2026: R$ 5,2 bilhões⁸.
O Redata é incentivo pra capital estrangeiro entrar, e provavelmente com tecnologia estrangeira junto.
Ele melhora onde o dado mora, mas não muda de quem é a tecnologia, uma peça do quebra-cabeça de soberania, não o quebra-cabeça inteiro.
O que o PBIA faz diferente
Isso é bem diferente do que o PBIA propõe. O supercomputador de Natal e o modelo de linguagem em português são o oposto: infraestrutura e tecnologia construídas e operadas por instituição brasileira.
Ali sim é soberania tecnológica de verdade. E o histórico recente do Lula tem prova disso.
O que é o PBIA?
OPBIA é o Plano Brasileiro de Inteligência Artificial. Basicamente, não é só um supercomputador isolado: é a estratégia do governo pra o Brasil ter infraestrutura própria de processamento, montar supercomputadores brutos (incluindo o foco em energia renovável e arquitetura aberta de chips), criar uma ‘nuvem soberana’ pra guardar dados nossos e treinar modelos em português e focado nas nossas demandas (tipo Amazônia e saúde pública).
A ideia é parar de ser só consumidor de tech de fora e ter soberania nisso
O que Lula já entregou
Diferente do Flávio, o Lula já é presidente. Dá pra checar o que saiu do papel de fato, não só o que tá escrito no plano de campanha.
O projeto de lei que regularia IA no Brasil segue travado no Congresso desde 2023, e a contradição entre regular plataforma e financiar plataforma ainda não foi resolvida.
PBIA
25 de 54 ações
Plano Brasileiro de IA, o guarda-chuva
Roda desde 2024. Das 54 ações previstas até 2028, 25 já saíram do papel e 16 estão em andamento⁵.
orçamento
R$ 6,6 bi de R$ 23 bi
Dinheiro já aplicado
Do total previsto pro PBIA até 2028, esse tanto já tinha sido aplicado até meados de 2026, segundo levantamento da CartaCapital⁴.
infraestrutura
R$ 1 bi, 7.200 petaflops
Supercomputador em Natal (RN)
Um dos investimentos centrais do plano, voltado a capacidade computacional nacional⁴.
IA em português
R$ 1,276 bi em 5 anos
Modelo de linguagem nacional
Investimento público direto pra desenvolver um modelo de linguagem em português⁴.
ago/2026
R$ 2,276 bi
Pacote de Macaíba (RN)
Anunciado em agosto de 2026, pra mais dois supercomputadores com desenhos distintos⁶.
ciência
R$ 92,8 milhões
Institutos Nacionais de C&T
Liberados pra oito INCTs entre 2025 e 2028, acima da meta inicial de cinco⁵.
Proteção de crianças e adolescentes
Só um dos dois trata isso como prioridade de verdade, apenas um tem capítulo específico pra proteger menor nas plataformas.
Flávio
Prevê competências digitais nas escolas, robótica e tablets, mas não tem uma seção específica de proteção de menor nas plataformas¹.
Lula
destaque
O ECA Digital regula uso de tela e plataforma de jogo por criança e adolescente, dentro de uma Política Nacional de Letramento Digital que também mira desinformação e privacidade¹.
Balanço
Somado, o quadro do Flávio levanta perguntas sérias.
O que preocupa no plano do Flávio
- Juntar reconhecimento facial em massa com discurso de menos regulação é uma combinação incomum. Normalmente quem defende Estado mínimo também defende menos vigilância estatal, não mais.
- O plano não detalha de onde sai o dinheiro pras propostas de tecnologia, segundo análise da Gazeta do Povo³.
- Não existe capítulo equivalente ao ECA Digital pra proteger criança e adolescente nas plataformas.
No fim, os três eixos se conectam. O Lula defende quem mais precisa de proteção, com o ECA Digital pra criança e adolescente.¹ Defende a soberania com conselho, supercomputador e orçamento próprios.
E investe em tecnologia brasileira de verdade, não só promessa de plano de governo.⁴ ⁵
Acesse o plano do candidato Flávio aqui e do Lula aqui.
Notas
- Showmetech, “Tecnologia nas Eleições 2026: veja as propostas dos candidatos à Presidência”
- Poder360, “Eleições 2026: compare os planos de governo de Lula e Flávio”
- Gazeta do Povo, “Em plano de governo, Flávio prevê corte de gastos e de impostos”
- SpaceMoney, “Lula defende soberania do Brasil em inteligência artificial”
- Revista Fórum, “Governo Lula reforça soberania tecnológica brasileira com investimento recorde na ciência”
- James Görgen, Brasil 247, “Da doutrina à infraestrutura: o teste material da soberania digital brasileira”
Fonte: Mídia Ninja.
